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平凉市疾控中心开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)

【来源:办公室 发布日期:2016-04-28 16:03:00  |   阅读次数:次   】     【选择字号:
“十三五”期间是我市全面贯彻落实党的十八大精神,全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的关键时期,也是疾控系统依法规范行政行为的重要时期,在中心开展法治宣传教育,对于贯彻落实“十三五”经济社会发展规划尤其是卫生计生事业发展规划,全面提高卫生及疾控法治化管理水平,增强法治观念,营造法治环境,具有重要的保障意义。根据市卫生和计划生育委员会《关于印发<平凉市卫生计生系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)>的通知》有关精神和要求,结合中心实际,制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照法治平凉建设新要求,紧紧围绕“十三五”时期卫生计生发展目标任务,坚持法治宣传教育与疾控工作相结合、与法治实践相结合、与服务维权相结合,深入开展法治宣传教育,提高法治宣传教育的针对性、有效性,深入推进依法行政、依法治理,大力弘扬社会主义法治精神,营造良好法治环境,促进疾控事业与经济社会协调发展。
(二)主要目标。通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践,进一步深化依法治理,增强中心全体职工的法律素养和法治观念,提高依法行政能力和公共服务水平,进一步普及疾控法律法规、方针政策,进一步提升运用法治思维和法治方式的能力,提高厉行法治的积极性和主动性,形成自觉尊法学法守法用法的良好氛围,守法光荣、违法可耻的社会氛围基本形成。
(三)工作原则。坚持围绕市委、市政府中心工作和市卫计委的安排部署开展法治宣传教育,服务“十三五”卫生计生事业改革发展大局;坚持以人为本,服务于疾控工作人员和广大人民群众不断增长的法治需求,在法治宣传中服务群众;坚持分类指导,分类实施法治宣传教育,突出抓好重点对象、重点内容的法治宣传教育工作;坚持学用结合,促进法治宣传教育与法治实践有机结合,将法治宣传教育融入到疾病预防控制工作当中;坚持改革创新,把握疾控工作的特点和规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。
二、法治宣传教育主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,明确全面推进依法治国的性质和方向,更好地发挥法治的引领和规范作用,促进中心干部职工尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事。
(二)突出学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在中心开展宪法教育,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,弘扬宪法精神,提高宪法意识,树立宪法权威。实行宪法宣誓制度,认真组织好“12•4”国家宪法日集中宣传活动,切实提高中心干部职工的宪法意识,增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。大力宣传宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规,充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引领和保障作用。进一步加强行政许可、行政处罚、行政强制、政府信息公开等依法行政领域法律法规的学习,推动全体干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。
(三)深入学习宣传疾病控制法规条例。要围绕疾控工作大范围、高密度、多层次地开展法治宣传教育工作,学习宣传《传染病防治法》、《职业病防治法》、《药品管理法》、《食品安全法》、《精神卫生法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规规章,推进单位依法经营,保障和增进人民健康。大力宣传《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等规范医疗服务提供和服务行为的法律法规规章,切实维护群众合法权益和正常医疗秩序。
(四)大力宣传与维护群众合法权益密切相关的法律法规。大力宣传行政诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访、国家赔偿等方面法律法规,提高依法化解矛盾纠纷的能力。大力宣传侵权责任、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等相关法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。大力宣传国家安全和公共安全领域的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。
(五)深入学习宣传党内法规。坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,加大党内法规学习宣传力度。突出宣传党章,教育引导全体党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调。坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,教育引导党员干部增强党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
(六)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。推动法治文化与疾控系统文化融合发展。深入开展“12•4”全国法治宣传日活动,利用各种宣传日,通过阵地宣传、媒介宣传与文艺创作相结合,开展形式多样的法治文化活动。大力弘扬社会主义核心价值观和中华传统美德,践行新时期医疗卫生职业精神,倡导良好医德医风。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
三、法治宣传教育对象和要求
(一)切实加强疾控系统领导干部学法用法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键,将宪法法律和党内法规列入党支部学习内容,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法治培训,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,在各类业务培训课程中融入法治教育内容,法律知识占业务培训比例不低于10%,每年集中学习法律的时间不得少于20小时。   
(二)深入开展干部职工法治宣传教育。要对新上岗人员进行卫生法律知识培训,学习掌握执业医师法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生法律法规,增强法律意识和法律素养,牢固树立依法执业和依法履职意识。加强反腐倡廉和治理商业贿赂等有关法律法规政策的宣传学习,增强廉洁履职自觉性。
(三)广泛开展面向社会的疾控相关法治宣传教育。利用各类主题宣传周(日)在广场、公园等公共场所和单位网站、微信公众号等网络平台,宣传与广大人民群众生产生活密切相关的疾病防治法律法规,特别是加大食品安全、职业病防治、艾滋病防治等的宣传教育,加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传,增进广大人民群众对疾病预防控制法规条例的认识。
四、工作步骤
第七个法制宣传教育五年规划从2016年开始实施,至2020年结束,分三个阶段推进。
(一)宣传动员阶段(2016年下半年至2017年初)。认真组织学习《全市卫生计生系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知》,成立法制宣传工作领导小组,培养一批专兼职法制宣传教育工作骨干,开展法制宣传教育工作。
(二)组织实施阶段(2016年至2020年)。根据卫计系统的“七五”普法规划具体实施方案确定的目标任务和要求,结合实际,制定年度计划,认真组织实施,强化工作措施,确保实施方案全面贯彻落实。2018年接受市卫计委的中期检查督导。
(三)检查验收阶段(2020年下半年)。在市委、市政府和市卫计委领导下对法治宣传工作进行总结,并将工作总结报市卫计委。
五、组织领导和保障
(一)加强法治宣传工作领导。要建立健全“一把手”任组长的普法依法治理领导小组,切实加强对普法工作的领导,明确领导职责,建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。配齐、配强法治宣传教育人员,加强普法骨干培训,切实解决好人员配备、工作条件等方面的实际问题。
(二)落实法治宣传经费保障。把法治宣传教育相关工作经费纳入单位预算,保障普法工作的必要经费。
(三)做好组织实施。本规划从2016年开始实施,到2020年结束。要在认真总结“六五”普法工作的基础上,根据本规划并结合单位工作实际,制定“七五”普法实施意见或方案,做好动员发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划目标任务落到实处。2018年开展“七五”普法中期自查评估评估。2020年,完成“七五”普法总结工作。